Торфопредприятие: «ничейная» территория?

Жители двух многоквартирных домов — №67 и №68 — на улице Торфопредприятие нынешней зимой, чтобы не остаться без отопления,  вынуждены самостоятельно топить котельную, покупать дрова и добиваться принятия территории на баланс города Королёва. Корреспондент «КП» выехал на место и попытался разобраться, как же так получилось.

Досье:

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 августа 1960 года о расширении границ Москвы города Калининград и Костино объединились. В 1965-м к городу присоединился посёлок Торфопредприятие. В конце 1980-х многоквартирные дома хотели расселить, но выделенные средства не дошли до адресатов.

Территория находится в зоне национального парка «Лосинный Остров» и является федеральной собственностью, а расположенный на ней жилой фонд — ничьей. Раньше он был ведомственным и принадлежал «Лосиному Острову». Однако в период перестройки, когда весь ведомственный жилой фонд передавался в муниципалитеты, посёлок Торфопредприятие выпал из этой схемы и оказался бесхозным. Теперь, для того чтобы муниципалитет смог взять его на баланс, необходимо оформить на все объекты недвижимости технические паспорта, провести целый ряд юридических и правоустанавливающих операций.

Например, линии электропередач и подстанция на улице никому не принадлежат. Более того, нет даже решения суда о том, что они бесхозные. То же самое касается капитального ремонта дорог, организации централизованного газо-, водо-, теплоснабжения, канализования и т. д.  Все эти вопросы ведут к земельным взаимоотношениям. В настоящий момент  у Администрации нет полномочий  вести на этих территориях какие-либо работы. Министерство экологии запрещает любые действия с этой землёй.

Виной всему — юридический статус домов. Дома стоят на территории национального парка «Лосинный Остров», и юридически они не существуют.

— Наши дома должны были расселить ещё в 1989 году, — говорит старшая по одному из домов Надежда. — Сейчас здания находятся в аварийном состоянии. У них нет отмостки. И когда идут дожди или тает снег, вся вода течёт под дом. Аналогично, когда забивается канализация. Мы чистим всё своими силами, так как управляющей компании у нас нет. До 2011 года нам приходили квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, а потом квитанции приходить перестали и о домах забыли. Я живу в угловой квартире, а угол дома весь в трещинах. Зимой угол отходит, а летом возвращается на место. У нас нет центрального газоснабжения, и мы покупаем баллоны. В мороз баллоны замерзают и газа нет. Мы включаем всевозможные обогреватели. Из-за этого сеть не выдерживает, и постоянно возникают пожары в щитках. Один раз я сама тушила пожар, забивая его тряпками. Вода у нас из скважины, но скважина неглубокая, и вода очень насыщена железом,  приходится часто менять фильтры. Теперь ко всему прибавились проблемы с отоплением.

До 2014 года «Лосиный Остров» был внебюджетной организацией и поддерживал жизнедеятельность котельной. Администрация парка закупала уголь, оплачивала работу истопников. Когда парк стал бюджетной организацией, то перестал оказывать услуги населению. Правда, в конце «сотрудничества» администрация парка купила для котельной новый котёл.
— Предчувствуя наши проблемы, ещё в 2013 году мы стали писать во все инстанции, — продолжает Надежда. — В январе 2014 года в Администрации Королёва прошло собрание с участием жителей улицы Торфопредприятие. Нам сказали, что нас не бросят, и всё у нас будет хорошо, и примерно через год улицу поставят на баланс города.

Но прошёл год, а ситуация не изменилась — город не получил нужные документы. В 2015 году город нанял для котельной истопников.

В августе 2016 года жители обратились в муниципалитет Королёва, где им объяснили, что территория является собственностью «Лосиного Острова» и город не может нести за неё ответственность. Доходит до смешного: выгрузка дров или угля для котельной или работа электриков могут стать причиной штрафа для города от парка.

— Буквально две недели назад был наложен штраф в размере 300 тысяч рублей, — сказал руководитель Администрации города Юрий Копцик. — И только сейчас мы начинаем договариваться с администрацией «Лосиного Острова» о том, чтобы они хотя бы не штрафовали наши службы, а дали им обслуживать дома.

«Лосиный Остров», в свою очередь, от недвижимости отказывается, утверждая, что домов на балансе заповедника нет. При этом присылает жителями отписки либо и вовсе игнорирует обращения.

— Администрация Королёва даже подавала иски в суд о том, чтобы мы передали имущество, — говорит директор парка по развитию Дмитрий Федотов. — Но, насколько я знаю, суд согласился с тем, что передавать нечего, потому что этого имущества нет в документах.

При этом он отметил, что руководство заинтересовано в том, чтобы в домах был порядок, так как в них живут сотрудники парка.

Жители стали решать проблемы самостоятельно. Собрали деньги, наняли рабочего для котельной. Но не факт, что он продержится долго — это тяжёлый труд. Раньше в котельной работали четыре человека, теперь один.  Своими силами починили котёл, в котором появились протечки после работы старых истопников. С октября стали сами заказывать дрова. Но с приходом январских морозов даже эта система работы дала сбой.

— Когда были морозы, приходилось туго, — говорит Надежда. — Ходили топить даже женщины. Замёрз и пришёл в негодность бак. Мы его сняли, а все включили обогреватели, и у нас «накрылся» трансформатор. Температура в квартирах упала до 10 градусов. Трансформатор запустили только к утру. После этого ситуация в домах накалилась. Тут чуть ли не до драк доходило между жителями. Топят не все — некоторые работают сутками. Вот и начались личные конфликты.

Надежда показывает угол в спальне, покрытый плесенью, — из-за морозов и сырости в квартирах появился грибок. Но их квартира пострадала не сильно. В соседнем подъезде в семье с маленькими детьми в плесени весь потолок. Всего в критической ситуации с отоплением оказались 32 семьи.

Сейчас город помогает жителям этих домов дровами и углём. В ближайшие две недели пройдёт собрание собственников жилья, где жители выберут управляющую компанию, которая будет заниматься обслуживанием двух домов до решения вопроса.

Решается вопрос о передаче земли на баланс Королёва. Но чтобы принять имущество на баланс города, необходимо признать его бесхозным. Администрация  наукограда должна начать аукцион на проведение инвентаризации территории, потом документы будут переданы в государственные органы на регистрацию прав имущества, и затем, через год, если не появится хозяин, состоится передача земли в муниципальную собственность.

Но за проблемами двух многоквартирных домов несправедливо блекнут проблемы соседних бараков.

— Я живу в доме с самого рождения — с 1961 года, — рассказывает жительница одного из многочисленных бараков на улице Торфопредприятие Елена Львовна. — 17 лет назад наш барак расселяли, но меня с 9-летней дочкой оставили. Всех выселяли в дом напротив ЦДК им. М.И. Калинина. Но там были только двух- и трёхкомнатные квартиры. А мне полагалась однокомнатная. И в итоге квартиру не дали. Прошло уже 17 лет, а я с дочкой по-прежнему живу в бараке. Но теперь нас уже пять человек — у меня появились внуки.

Бараки построили в 1923 году, и они давно стали аварийными и опасными для жизни. Фундамента у домов нет, и в любой момент они могут сложиться как карточный домик. Обогреваются  печкой, дрова для которой закупают жители. Четыре кубометра дров стоят 7500 рублей, и на то, чтобы топить зимой, приходится тратить по 50 000 рублей. Печку топят круглые сутки, но даже так в бараках холодно, жители ходят в валенках и тёплой одежде.

— Мы хотели встать в очередь на квартиру, так как дочка многодетная мать, — говорит Елена Львовна. — Но нам сказали, что это невозможно, так как мы не платим за жильё. Но платить некому, с 2011 года платёжки перестали нам приходить.

Юрий Копцик, руководитель Администрации города:

— Единственный выход здесь — признание через суд имущества, находящегося в границах улицы, бесхозным, поскольку Федеральное государственное учреждение «Национальный парк «Лосиный Остров» наотрез отказалось от прав на данное имущество. Мы ожидаем, что правительство Российской Федерации примет постановление об исключении этих земель из особо охраняемой территории заповедника. После признания территории и строений бесхозными Администрация города сможет взять на баланс земельный участок, всё имущество и уже без проблем обслуживать его. Такое решение уже предусмотрено в разработанном проекте Генерального плана. Необходимые мероприятия проводятся, ведётся подготовка документов для передачи в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество.